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習(xí)近平總書記關(guān)于加強我國民事法律制度理論研究的重要論述,對切實實施民法典提出了明確要求,也為推動民事法律制度理論研究指明了方向。我國民法典是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。深入理解民法典這“三個特色”,是貫徹實施民法典的重要前提,也是構(gòu)建我國民法理論體系和話語體系的重要內(nèi)容。
從中國特色來看,我國民法典是一部扎根中國大地、立足中國國情、彰顯中國精神的民法典。民法典編纂工作始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記三次主持中央政治局常委會會議,聽取民法典編纂工作相關(guān)匯報。正是因為在編纂工作中貫徹落實黨中央確定的指導(dǎo)思想和基本原則,才確保了民法典編纂工作的成功。民法典充分體現(xiàn)社會主義本質(zhì)特征。民法典第一條就規(guī)定,其立法目的之一是適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求。民法典切實貫徹黨的十九屆四中全會精神,修改了原物權(quán)法有關(guān)基本經(jīng)濟制度的規(guī)定,對基本經(jīng)濟制度作了新規(guī)定。民法典弘揚社會主義核心價值觀,規(guī)定自愿、誠信等民法基本原則,均是對社會主義核心價值觀的具體化,還有不少具體制度規(guī)范都反映了社會主義核心價值觀的內(nèi)在要求。例如,總則編規(guī)定的“見義勇為”條款和“英烈保護”條款,婚姻家庭編規(guī)定的“男女平等”條款等。
從實踐特色來看,我們在編纂民法典的過程中,合理借鑒世界法治文明建設(shè)有益成果,但絕不照搬外國的民法條文,更不照抄書本上的民法理論,而是始終堅持從我國國情和實際出發(fā),堅持問題導(dǎo)向,滿足人民群眾的實際需求。民法典是中國特色社會主義法治建設(shè)偉大實踐的最新成果。例如,總則編創(chuàng)新法人制度,增設(shè)特別法人;物權(quán)編落實中央關(guān)于農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革的要求,對土地承包經(jīng)營權(quán)的相關(guān)規(guī)定作了完善。民法典是民事法治實踐的最新成果。民法典共七編,除人格權(quán)編外,其余各編都是在現(xiàn)行法律的基礎(chǔ)上修改完善后形成的,是對改革開放以來我國民事立法經(jīng)驗的繼承與發(fā)展。在民法典編纂工作中,我們?nèi)媸崂砜偨Y(jié)了民事司法實踐經(jīng)驗,將行之有效的司法解釋上升為法律規(guī)范。民法典體現(xiàn)了民事生活實踐的最新理論成果。民法與人民群眾的生活息息相關(guān),很多條文規(guī)定都來源于生活實踐。在民法典編纂過程中,我們廣泛征求各方面意見,先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見,累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。正是因為堅持開門立法,了解人民群眾的法治需求,才確保了民法典的制度設(shè)計符合社情、貼近民意。
從時代特色來看,中國特色社會主義進入新時代,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長,希望對權(quán)利的保護更加充分、更加有效。我們編纂民法典,通過完善權(quán)利保護和救濟規(guī)則,更好地維護人民權(quán)益。民法典反映中國特色社會主義進入新時代的新需求。例如,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人們對人格獨立、人身自由、人格尊嚴的關(guān)注程度日益提高,尊重和維護人格權(quán)成為滿足人民群眾美好生活需要的重要內(nèi)容。為此,民法典單獨設(shè)立人格權(quán)編,體現(xiàn)了對公民人格權(quán)的莊嚴確認與嚴格保護。民法典順應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的法治需求。例如,合同編對電子合同的訂立和履行等作了詳細規(guī)定。人格權(quán)編對從事基因編輯等醫(yī)學(xué)和科研活動加以規(guī)范,對深度偽造技術(shù)帶來的“換臉”“換聲”等問題予以回應(yīng),確保新的生物技術(shù)、信息技術(shù)更好為人類發(fā)展服務(wù)。
下一步,全國人大常委會法工委將認真做好民事法律制度理論研究工作。一是加強對習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的闡釋和宣傳,確保民事立法和民法理論研究的正確政治方向。二是總結(jié)民法典編纂的立法經(jīng)驗,通過立法引導(dǎo),豐富我國民法理論。在配套民事立法工作中,繼續(xù)圍繞“三個特色”,修改完善單行法。三是高度關(guān)注民法典實施情況,及時總結(jié)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)的成功實踐,不斷充實、豐富、完善我國民法理論,為民法典的實施提供重要理論支撐。
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