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中國中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 近日，兩會的代表和委員就放寬金融政策扶持中小型微型企業(yè)發(fā)展提出多項議案進行討論。
目前，我國中小型微型企業(yè)已經(jīng)獲得飛速發(fā)展，成為推動國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計，我國99%的企業(yè)是中小型企業(yè)。他們貢獻了國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，上繳利稅占比超過50%，解決了全社會80%的就業(yè)問題。
2012年積極的財政政策進一步特別是向薄弱產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)傾斜，要引起政策重視的是，要加入對小微企業(yè)的支持。促進小微企業(yè)在實體經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮應有的作用?！胺龀钟袃蓚€方面，一是結(jié)構(gòu)性減稅，對小微企業(yè)以及中小企業(yè)降低賦稅，進行結(jié)構(gòu)性減稅?！?/span>
中小企業(yè)融資難的問題日益突出。作為國民經(jīng)濟增長的重要來源，中小企業(yè)卻長期無法得到金融機構(gòu)的“青睞”。
王為強委員：積極的財政政策要重視小微企業(yè)
全國政協(xié)委員、工商銀行工銀國際監(jiān)事長王為強在當天的小組討論中發(fā)言稱：中央對經(jīng)濟形勢的把握是非常準確的，在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以及社會管理和民生方面都做了很多的努力，取得了明顯的成效。在如何加大對中小企業(yè)的支持方面，去年的力度也很大，而對“鐵公雞”的貸款和“兩高一?！钡馁J款明顯下降?！胺龀钟袃蓚€方面，一是結(jié)構(gòu)性減稅，對小微企業(yè)以及中小企業(yè)降低賦稅，進行結(jié)構(gòu)性減稅。”
另外，王為強強調(diào)，中小企業(yè)、小微企業(yè)發(fā)展好壞的關(guān)鍵都在地方，稅收方面中央和地方的關(guān)系上，怎么向地方傾斜也很重要。應該強化對省和省以下地方政府對小微企業(yè)的支持力度。在這個基礎之上，地方應該進一步扶持針對小企業(yè)的信貸服務平臺。目前來看，真正以政府為背景的擔保機構(gòu)還不多，地方政府投入的資金也很有限，因此，地方政府要扶持一批有實力、有信譽的擔保機構(gòu)，以起到四兩撥千斤的作用。
馮鈞平：“松綁”中小企業(yè)貸款 緩解融資困局
全國人大代表、陜西省工商聯(lián)主席馮鈞平接受了媒體記者專訪時談到：“融資難是世界各國企業(yè)都面臨的一個主要難題，我國中小企業(yè)融資難的問題長期沒有得到有效解決。就陜西中小企業(yè)而言，銀行貸款只占到整個資金來源的20%左右，融資難問題非常突出。”
為此，馮鈞平代表提出了三條建議。首先，銀監(jiān)會應督促銀行拿出一個適當?shù)馁J款比例，給中小企業(yè)貸款適度“松綁”；其次，金融機構(gòu)在創(chuàng)新金融產(chǎn)品方面還要多下功夫；最后，他認為中小企業(yè)不應該只盯著銀行貸款，而應該注重多渠道融資，比如PE、民間借貸、采取股份制，用技術(shù)、利潤吸引投資等方法。同時，他指出，“應加大對民間借貸的服務與監(jiān)管，對違規(guī)企業(yè)要嚴加懲戒。”
此外，馮鈞平代表也建議政府部門和銀行機構(gòu)加大對中小企業(yè)融資知識的宣講、培訓等工作，為企業(yè)提供更多幫助?！翱傊瑧粩嗤瞥鲂碌?、好的做法，鼓勵中小企業(yè)多渠道融資?！?/span>
馬蔚華：關(guān)于對小企業(yè)貸款實行定向?qū)捤烧叩奶岚?/span>
首先建議對小型微型企業(yè)的信貸規(guī)模應定向?qū)捤?，即監(jiān)管部門在對銀行業(yè)金融機構(gòu)信貸規(guī)模監(jiān)控時，應鼓勵其加大對小型微型企業(yè)的信貸投入，并將小型微型企業(yè)貸款規(guī)模不計算在監(jiān)控的總規(guī)?；蛸J存比之內(nèi)。
其次，擴大商業(yè)銀行小型微型企業(yè)金融債的發(fā)行規(guī)模，增強其對小型微型企業(yè)的信貸投放能力。
政協(xié)委員李劍閣：建立中小企業(yè)快捷融資機制
在兩會即將召開之際，中金公司董事長李劍閣以全國政協(xié)委員的身份就發(fā)審、退市等制度提出了提案，呼吁放開發(fā)行節(jié)奏控制、提高或取消新股網(wǎng)下發(fā)行比例上限、放開存量發(fā)行、再融資采用“一般性授權(quán)”制、加大分紅力度、完善退市機制、建立中小企業(yè)快捷融資機制。
針對公開發(fā)行（IPO）是否可以不審的熱點問題，李劍閣認為，在進行這一探討的同時，可以在發(fā)行制度上先行一步。他建議考慮放開發(fā)行節(jié)奏控制，增強發(fā)行窗口選擇的靈活性，由發(fā)行人和主承銷商根據(jù)市場需求和承接能力自主選擇發(fā)行窗口，通過市場力量調(diào)節(jié)市場發(fā)行節(jié)奏。他還建議，考慮提高或取消新股網(wǎng)下發(fā)行的比例上限以增加機構(gòu)的定價話語權(quán)、責任感，考慮取消網(wǎng)下機構(gòu)配售部分的鎖定期限制以抑制“新股熱”并建議放開IPO存量發(fā)行的限制。
在再融資方面，李劍閣建議引入再融資發(fā)行的“一般性授權(quán)”機制，即由股東大會普通決議授予董事會發(fā)行新股的一次性授權(quán)，由董事會在有效期內(nèi)決定具體發(fā)行事宜。同時，他還建議考慮逐步放開對于再融資底價的硬性規(guī)定，鼓勵采用市場化詢價方式，發(fā)揮資本市場價格發(fā)現(xiàn)功能。
在退市問題上，李劍閣認為，應堅定不移地“埋葬死者”，讓其成為投資者理性選擇的清醒劑，成為懸在上市公司頭上的生死牌。同時，李劍閣指出，2008年以來無一家公司因觸犯監(jiān)管規(guī)則而退市，退市制度形同虛設。